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街巷長借助大數據訪民情知民意

2018-04-19 | 我要分享:

       本月初,西城區最大的黨性教育基地在西長安街街道一處幽靜的小院中落成。院內近千平方米的展廳內,“紅墻意識”主題展正在展出。

       西城區是北京的核心城區之一,中南海坐落其間。緊靠“紅墻”的特殊區位,決定了它特殊的使命和責任,也逐漸讓其形成獨有的“紅墻意識”。

       追溯“紅墻意識”的歷史,最早起源于1999年的西長安街街道,在以后十多年的時間里,“紅墻意識”的內涵不斷得到豐富和發展。2014年,西城區首次將“紅墻意識”寫入全區工作的指導思想。2016年起,西城區進一步豐富和深化“紅墻意識”內涵,其核心被概括為“絕對忠誠、責任擔當、首善標準”。

       “從1999年至今,‘紅墻意識’已從最開始的西長安街街道延伸到全區整體,從當初的黨員干部擴展到廣大群眾。”在西城區委書記盧映川眼中,“紅墻意識”如今已成為“四個意識”在西城區的具體體現。

       在“紅墻意識”的引領下,西城區全面提升區域安全與社會和諧穩定的維護能力,圓滿完成了黨的“十九大”等重大政治活動的服務保障任務;緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,實現了“動批”12家市場的疏解;落實北京城市新總規,大力開展街區治理,推進老城復興;著力改善民生,讓群眾得到幸福感和獲得感……

       正如西城區委書記盧映川所言:“長期以來,西城人形成了講政治、顧大局、守紀律的優良傳統,‘紅墻意識’就是在此基礎上發展形成的思想自覺和行動自覺。”

       黨的“十九大”之后,西城區對“紅墻意識”有了全新的理解,提出要在精細推進疏解整治與提升、深入實施街區整理、推進老城復興與文化魅力彰顯、改進城市公共服務和精細化治理等10個方面展現出新的作為,在真心服務基層、改進管理方式方法、全面提升施政本領等5個方面展現出新氣象,以實際行動續寫好“紅墻意識”的新篇章。

 
“西城大媽”服務社區12年

       4月12日上午10點半,西城區西長安街街道六部口社區居委會,“西城大媽”丁洪秀像往常一樣給86歲的王萬珍老人家里打電話,詢問老人的身體情況。王萬珍老人是丁洪秀“一對一”的服務對象,每周丁洪秀都會給老人家里打三次電話。

       與此同時,西長安街街道東安福胡同的街巷長劉美娜正走在胡同里,看看居民認養的綠植長得怎么樣,了解誰家有什么困難。“當好街巷長不容易。”文文靜靜的劉美娜說,萬事開頭難,管好胡同這個“家”,心里必須有本明白賬,這樣才能找到工作的切入點。

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       在不斷探索“紅墻意識”的過程中,西城區積累了帶有明顯區域特色的治理經驗,這些默默無聞的“西城大媽”、街巷長,用“絕對忠誠”的精神踐行著“紅墻意識”,成為最忠實的“紅墻”守護者。

       57歲的丁洪秀1985入黨,黨齡與女兒同齡。每個工作日的早上9點,丁洪秀走出家門去上班,同一時刻,電報大樓準時響起東方紅的樂曲。鐘聲還未落下,丁洪秀就已經穿上紅色馬甲、戴上紅袖標和小紅帽,出現在六部口社區居委會的辦公室里。

       她熱情地向北青報記者介紹起自己服務了12年的六部口社區。這個小小的社區東起北新華街,西至宣內大街,北到長安街,南至西絨線胡同,34萬平方米的面積中有小六部口胡同、西絨線胡同等8條胡同,常住人口有2000多人。“從這里走到中南海只有200米。因為緊挨著紅墻,這里的老百姓對黨‘絕對忠誠’的意識也更加強烈。最早的‘紅墻意識’就是從我們這里提出來的。”說到這里,丁洪秀滿臉都是自豪。

       地緣上的特殊位置,讓這里的“西城大媽”們絲毫不敢懈怠。每逢重大節日、重大會議,六部口社區的106名志愿者就會全部上街巡邏值班。“看,我們戴的‘三紅’,紅坎肩、紅袖標、小紅帽,最起碼能起到一個震懾的作用。要是真的有可疑人員來了,看見這么多‘西城大媽’,他們心里肯定發慌。”

       說到這兒,丁洪秀回想起了兩年前另一位“西城大媽”的經歷。“當時在一個胡同里,我們的一位平安志愿者正在執勤,發現了一個形跡可疑的男子,她就一直注意著這個人,結果在他小腿肚子的位置隱約看見了一把明晃晃的尖刀。”當時正值“兩會”期間,這位“西城大媽”立刻向周圍正在執勤的民警和武警報告,武警當場就制服了這個人。

       丁洪秀說,因為距離紅墻更近,這里的老百姓不管是不是志愿者,都會自發地維護地區安全。社區也會通過樓門院長志愿者協會、老齡協會等各種組織,把“紅墻意識”的精神傳遞給當地居民。此外,各分片負責人也會主動承擔起相應的責任,六部口社區實行網格化管理,一共劃分了5片網格,設置了網格長,院里還有院長,小區有樓門長,都在共同維護著當地的和諧穩定。

       作為國家政治中心的主要載體,地處首都中心城區的西城區,是黨中央、全國人大、國務院、全國政協等黨和國家領導機關的辦公所在地,也是國家最高層次對外交往活動的主要發生地。因而,西城區承擔著維護首都政治穩定的重要任務。“紅墻”外的平安穩定,除卻政府的努力,更離不開群防群治的力量。

       西城區政府相關負責人介紹,截至目前,西城區實名注冊平安志愿者 78035 人,加上未在社區注冊的群防群治力量,這支隊伍達到了近10萬人。由于他們的年齡大多在58歲到65歲之間,其中女性占到70%,便被賦予了“西城大媽”這個充滿親切感、京味兒十足的稱號。

       平日里,她們是平安志愿者,她們是鐵路護路巡防員,她們是矛盾調解員,是禁毒志愿者,是胡同俠、舉報線人、打擊犯罪協助者、打假人、鄰里消防隊、愛心守護神、網絡監督志愿者、環境志愿者……每逢重大活動、重大會議期間,“西城大媽”們紛紛走上街頭,為守護首都安全穩定貢獻著自己的一份力量。

       因為家國情懷,因為責任與擔當,因為對黨深沉的愛,因為“紅墻精神”,支持著“西城大媽”們在寒風中、路燈下,忠誠地守護著西城的歲月靜好,她們也成為了最忠實的“紅墻”守護者。

       雖然這支隊伍被稱為“西城大媽”,但其中有男有女,有老有少,其中有三成是社區的年輕人,并主要依靠這部分年輕群體來帶動。大媽團隊不僅包含了熱心參與平安志愿服務的個體志愿者,更是一個囊括了西城區各類平安志愿服務團隊的聯盟。講政治、愛紅墻、熱心腸,有著強烈的愛與責任、家國情懷,是“西城大媽”的集體性格和品牌定位。2017年,“西城大媽”獲評感動西城十大人物之首。

 
 

       東安福胡同位于中南海新華門路南,緊鄰長安街,東側是國家大劇院,西側直達北京音樂廳。“胡同全長452米,平均寬度3.5米,原先是雙側居民院落,國慶60周年長安街拓寬的時候進行了改造,形成了如今的單側居民院落。現在胡同一共有15個居民院,住著143戶居民、383人。”走在安靜的胡同中,街巷長劉美娜介紹著這里的情況。雖然上任僅一年,但劉美娜已經對這條胡同和胡同里的居民非常熟悉。

        “美娜,沒事去家里坐坐。”在胡同東口,65歲的王廣紋大媽熱情地和劉美娜打招呼。王大媽在東安福胡同住了39年,在她的印象中,胡同以前私搭亂建、亂停車等現象很嚴重。“沒想到這姑娘當了街巷長以后,協助相關部門把私搭亂建的房子拆了,清走了停放多年的僵尸自行車,平時還幫胡同里腿腳不便的老人送證上門。”

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       可一年前,作為西長安街街道社會建設辦公室主任的劉美娜剛被選派到東安福胡同當街巷長時,壓力卻很大。“雖然我是從事社區工作的,當胡同的街巷長卻是以前工作中從沒接觸過的,也沒有經驗。”但劉美娜覺得,既然當了這條離長安街最近的胡同“管家”,居民的大事小情都是自己的“分內事”。

       利用西長安街街道的大數據資源,劉美娜干起事來也感覺得心應手。

       這幾天她一直惦記一件事,住在東安福胡同18號的劉大媽的老年證已經辦好。昨天,劉美娜找到劉大媽,跟老人約好時間,打算陪她一起去拿證。“我通過街道的大數據平臺發現劉大媽今年78歲了,但一直沒有辦老年證。”在和劉大媽聊天的過程中,她得知老人的兒子和兒媳婦都在美國,劉大媽本人也是美籍華人,但每年大部分時間都住在東安福胡同。由于自己的身份比較特殊,劉大媽也不知道能不能辦理老年證。前腳走出劉大媽的家門,劉美娜立刻就給街道打電話,反映老人的實際情況,在多次溝通協調下,劉大媽的問題終于得到了解決。劉美娜說,借助大數據平臺,她可以及時發現問題,做出判斷,并精準施策,辦事效率提高了一倍。

       都說背街小巷是城市的“里子”,對百姓而言則是自家的“面子”。“面子”如何,既反映城市文明水平、和諧宜居程度,又是檢驗基層政府履職是否到位、精細化管理是否到家的標尺。

       背街小巷整治誰來管、管什么、如何管?去年4月,西城區1402名街巷長“走馬上任”,他們用繡花功夫整治背街小巷,打造出一條條屬于百姓記憶、留住歷史味道、不乏現代特色的精品街巷。街巷長信息、聯系方式都寫在每條街巷胡同的“街巷環境整治提升公示牌”上,居民遇到什么煩心事,只要撥打街巷長的電話,就能跟自己街巷的“大管家”嘮嘮嗑。

       每條背街小巷都有街巷長,這與社區居委會有什么區別?對此,西城區政府相關負責人表示,街巷長通過街巷理事會發揮作用,理事會由街巷長1名、秘書長1名、委員3或5名構成。“街巷長負責主持理事會工作及整體謀劃街巷胡同維護治理的計劃方案,并要定期巡視街巷,定期組織召開街巷理事會會議,對街巷胡同存在的問題進行決策、協調并監督整改,各街巷理事會秘書長則協助街巷長定期在所管街巷進行巡視,將發現的問題及時收集、整理,做好上傳下達,并與各職能部門、單位、社區、居民溝通,協助街巷長做好監督整改。”

       “紅墻周邊無小事”,維護地區和諧穩定是重要的政治責任。“我們將繼承發揚好‘紅墻意識’這個‘傳家寶’,持續提升地區居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”該負責人說。

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